Кыргызстан граничит с Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном — дружественными государствами, близкими в культурно-историческом, этническом и конфессиональном от-ношении, а также находится в одном регионе с другим центральноазиатским государством — Туркменистаном. Кыргызстан активно участвует в разноформатных интеграционных процессах, в которые в той или иной степени вовлечены и другие страны ЦА региона. В настоящее время страны ЦА завершают решение проблемных вопросов, не закрытых в прошлом и затрагивающих различные аспекты межгосударственных отношений. Это пограничные, демографические, межэтнические, религиозные, экологические, транспортно-коммуникационные вопросы и вопросы землеводопользования.
К неблагоприятным факторам развития региона можно отнести его внутриконтинентальное положение, отсутствие непосредственного выхода к мировым коммуникациям, слабую развитость инфраструктуры транспорта и связи, отдаленность от центров экономического и политического влияния.
Относительно благоприятным фактором для Кыргызстана является обладание богатыми природно-энергетическими и сырьевыми ресурсами. В то же время сохраняются экологические угрозы антропогенного характера, в частности, оставшиеся от прошлого положения дел хвостохранилища урановых руд, грозящие опасностью всему региону; высока вероятность оползней, землетрясений и иных разновидностей стихийных бедствий и катастроф.
Осознавая общность интересов экономического развития, президенты Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана подписали 30 апреля 1994 года Договор о создании единого экономического пространства. В 1998 году полноправным участником Договора стала Республика Таджикистан. Вскоре региональное объединение государств — участников Договора о создании единого экономического пространства получило название — Центральноазиатское экономическое сообщество (ЦАЭС).
Основная часть более чем 250 документов, принятых в рамках ЦАЭС, была направлена на обеспечение правовых, экономических и организационных условий по созданию единого экономического пространства.
28 февраля 2002 года Центральноазиатское экономическое сообщество было преобразовано в Организацию Центральноазиатского сотрудничества (ОЦАС). Вступление 18 октября 2004 года России в ОЦАС ознаменовало важную веху в деятельности этой организации. Кыргызстан считает, что активное участие России в деятельности ОЦАС непременно послужит дальнейшему укреплению многопланового сотрудничества государств-членов во всех областях и станет катализатором интеграционных процессов в регионе.
Особо следует отметить стремление государств Центральноазиатского региона к экономической интеграции с Европой и Азией. В марте 1998 года президенты государств Сотрудничества и исполнительные секретари Европейской экономической комиссии ООН, Экономической и Социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана подписали Ташкентскую декларацию о Специальной программе ООН для развития экономик пяти государств Центральной Азии (СПЕКА) и договорились приступить к ее реализации. Программа СПЕКА на первоначальном этапе охватывала области сотрудничества по развитию транспортной инфраструктуры и упрощению пересечения государственных границ, использованию энергетических и водных ресурсов региона, привлечению иностранных инвестиций, доставке углеводородного сырья по трубопроводам на мировые рынки, перестройке отраслей с целью создания международных конкурентоспособных промышленных предприятий.
Состояние отношений с сопредельными странами является важнейшим фактором, определяющим безопасность в регионе и в Кыргызстане, нормальное функционирование экономики страны, перспективы осуществления реформ, возможность выхода к мировой и континентальной инфраструктуре коммуникаций. Это обусловливает необходимость поддержания и развития дружественных отношений с близлежащими государствами на основе взаимопонимания, взаимовыгодного сотрудничества и нахождения баланса интересов. В этой связи стратегической задачей является углубление региональной экономической интеграции (в рамках ОЦАС, других структур) на основе сбалансированной взаимозависимости и формирование отношений взаимовыгодного использования природных ресурсов стран региона.
Для развития межгосударственных отношений со странами региона могут быть использованы прежде всего двусторонние и региональные механизмы, а также многосторонние структуры безопасности на региональном и глобальном уровнях (ОДКБ, ШОС, СНГ, ОБСЕ, ОИК, ООН).
Кыргызстан — ОЦАС
Осознавая общность интересов экономического развития, президенты Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана подписали 30 апреля 1994 года Договор о создании единого экономического пространства. Членство в данной международной организации позволяло Кыргызстану находить свою нишу в региональных интеграционных процессах, основные цели которого отвечали его национальным интересам:
• рациональному использованию водных ресурсов и обеспечению экологической безопасности региона;
• торговому сотрудничеству;
• созданию единого рынка сельскохозяйственной продукции;
• эффективному использованию минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов;
• производственной кооперации с целью выпуска конкурентоспособной продукции высокой степени готовности;
• созданию единой транспортной и коммуникационной системы с выходами на внешние рынки;
• развитию банковской системы;
• развитию рыночной инфраструктуры;
• созданию условий для развития предпринимательства;
• научно-техническому сотрудничеству.
