Стабильная динамика роста экономики Кыргызстана, наблюдавшаяся в последние годы, была прервана событиями, последовавшими за государственным переворотом 24 марта 2005 года. Цели КОР-2010 оказались под сомнением.
В 2005 году в экономике произошел спад до 0,6% в сравнении с 2004 годом. Из трех основных секторов экономики сократились объемы производства в промышленности и сельском хозяйстве, а сектор услуг устоял — в нем рост составил 5,7%.
Сильнее всего на росте ВВП сказался тот факт, что промышленность в Кыргызстане в 2005 году произвела продукции на 12,1% меньше, чем в предыдущем.
В основном это связано с падением производства на предприятиях золоторудного месторождения «Кумтор», которое обеспечивает примерно 7% республиканского бюджета. В 2005 году добыча золота на этом месторождении снизилась на 22,6%. Хотя падение добычи связывали с политической обстановкой в стране, но еще в 2002 году прогнозы предсказывали снижение объема добычи золота в самое ближайшее время и отмечалась необходимость начала разработки новых месторождений с привлечением новых инвесторов. Если «Кумтор» остановит свою деятельность, это ощутимо скажется на всей экономике Кыргызстана.
По сравнению с показателями 2004 года в горнодобывающей промышленности было отмечено снижение на 14% (здесь главной причиной считаются события на угольном месторождении «Кара-Кече»), а в обрабатывающей — на 16%. Основные надежды на устойчивый рост экономики связывались именно с ускоренным развитием обрабатывающих отраслей.
Выпуск аграрной продукции в 2005 году снизился по сравнению с 2004 годом на 4,2%. В частности, производство зерна сократилось на 6%, а мяса — на 12.2%.
В 2005 году в туристическом бизнесе, бурно развивающемся в последние годы, произошел спад на 44%.
Снизились реальные доходы населения, произошло сокращение как внутренних, так и внешних инвестиций, понизились социальные показатели.
Произошло резкое ухудшение внешнеторгового баланса. Более высокие темпы роста импорта (109,9%) по сравнению с падением экспорта (96,4%) стали причиной резкого увеличения отрицательного сальдо торгового баланса в 2005 году. Дефицит торгового баланса вырос почти вдвое в сравнении с 2004 годом. Проявилась также тенденция неявного роста инфляции. Налогово-бюджетная политика 2005 года, как и в предыдущие годы, была направлена на расширение налогооблагаемой базы и приоритетное финансирование социального сектора. Так, совершенствование налоговой политики, в том числе введение нового Таможенного кодекса, и усиление администрирования налоговых платежей на фоне снижения темпов экономического роста позволили исполнить доходную часть бюджета на уровне плана. Вот краткий перечень отрицательных последствий событий 2005 года в сфере экономики.
Динамика ВВП и реального сектора в 2005 году
Отмечая общий рост ПИИ в кыргызскую экономику в 2005 году, следует отметить, что большая часть их производилась компаниями из стран СНГ. 71% от общего объема инвестиций в 2005 году составляли инвестиции из Казахстана.
В связи со сложностью обстановки в 2005 году разработка необходимых стране реформ затягивалась. К концу года появилась «Программа конкретных действий Правительства КР по обеспечению ускоренного экономического роста в 2006 году». Продолжилась налоговая реформа. Согласно указу президента, с января 2006 года на 10% снижена ставка налога на прибыль, введена единая ставка подоходного налога — 10%. Поставки сельхозпродукции планируется освободить от НДС.
Стоит отметить, что в 2006 году в республике разработан новый проект стратегии развития страны (СРС), который отражает основные направления развития и деятельности республики на 2006-2010 годы. Общая цель СРС — повышение уровня и качества жизни граждан путем устойчивого экономического роста, создания условий для полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступности широкого спектра социальных услуг и соблюдения высоких стандартов жизни в благоприятной для здоровья окружающей среде.
