Для обеспечения задач по перестройке народного хозяйства на военный лад, с самого начала военных действий в столице Кыргызстана была начата перестройка работы советских органов и всего государственного аппарата.
Подчинение их деятельности задачам мобилизации всех сил и средства для победы над врагом. Перестройка работы государственных органов в основном шла путем централизации управления, повышения роли исполнительных и распорядительных органов, сокращения хозяйственного аппарата и ликвидации отдельных органов, не занимавшихся обслуживанием нужды обороны страны и создание новых органов, призванных служить интересам обороны страны и мобилизации для этой цели все людские и материальные ресурсы. Советский государственный строй показал, что он лучшей формой мобилизации всех сил народа на отпор врагу. Это особенно ярко, проявлялось в практической деятельности советских, партийных и военных органов столицы Кыргызстана. Жители столицы с гневом встретили нападения фашистских полчищ на Советский Союз. На многочисленных митингах, проведенных в городе, на предприятиях и учреждениях, население заявило о своей решимости, отдать все силы делу разгрома врага и защиты своего Отечества. Только за один день 23 июня 1941 г. в городе прошло 27 митингов, в которых приняли участие 6480 человек. В первые же дни войны тысячи патриотов явились в военкоматы столицы с заявлением о зачислении их в действующую армию. Лозунг «Все для фронта, все для победы! » стал непреложным законом жизни людей столицы.
Была начата работа военных комиссариатов, которые занимались подготовкой, проведением войсковой мобилизации: Первомайского, Ленинского и Свердловского районов столицы, по проведению призыва граждан на действительную службу. Все военные комиссариаты стали готовить молодежь к военной службе, организации учебных сборов военно-патриотическую работу среди призывной и допризывной молодежи с учетом людских и материальных ресурсов пригодных для нужд армии и др.
Оборонно-мобилизационной работой руководили Совет народных комиссариатов республики и ЦК Компартии Кыргызстана.
Непосредственное управление жизни, деятельности столицы осуществлял Фрунзенский городской совет, его исполком и горкомпартия. В связи с перестройкой и мобилизационной работой в годы войны часто происходили изменения руководящего состава исполкома городского Совета.
Так, сессия городского совета 27 августа 1941 г. освободила П. Ф. Терещенко от обязанности председателя исполкома в связи с переходом на работу в СНК республики, освободила Олейнникова от обязанности зам. председателя горисполкома в связи с уходом на службу в армию, председателем исполкома совета утвердила Л. В. Смирнова до этого работавший секретарем Свердловского райкома партии. Первым заместителем председателя горисполкома утвердила Кумена Булатова. На этой должности он работал до 12 апреля 1942 г. до ухода на службу в армию. 12 апреля 1942 г. сессия городского совета утвердила депутата М. И. Панфилову (вдову генерала В. И. Панфилова) председателем городского совета. 24 июля 1942 г. сессия городского совета утвердила Я. Г. Свышева председателем исполкома городского совета, на этой должности он работал до 18 января 1945 г. На этой сессии вторым заместителем председателя утвержден К. И. Ужихин. Сессия городского совета 11 января 1944 г. первым заместителем исполкома городского совета утвердила Бекиша Темирова, вернувшегося с фронта, инвалида Отечественной войны.
Работа исполкома городского совета г. Фрунзе в 1941 году
Накануне и в годы войны городской совет размещался в двухэтажном доме № 87 (ныне аптека) по улице Советской.
Сокращенный аппарат горисполкома состоял из 16 единиц. Вся деятельность исполкома была направлена на удовлетворение нужд обороны страны. Сессия городского совета (1941 -1945 г. г. ) созывалась регулярно. За 4 года состоялось 8 сессий. На них обсуждались актуальные и организационные вопросы. Однако, в работе сессии не могли принимать участие все депутаты. Из 214 депутатов, избранных в декабре 1939 г. в среднем принимали участие на сессиях 70-90 депутатов, остальные находились в рядах действующей армии и работали на оборонную промышленность страны.
Исполком городского совета 14 и 21 июля по отделам: коммунальному хозяйству, народному образованию, здравоохранению, сельскому хозяйству и управленческому аппарату, а также по предприятиям города сократили расходы на содержание аппарата на 55 тысяч рублей и 1 августа 1941 г. перечислил эту сумму на союзный бюджет. Районные отделы горкома сокращены на 125 единиц, фонд зарплаты на 26 тысяч рублей. Сокращение также проводилось по наркоматам столицы. Например, аппарат наркомата совхозов в августе 1941 г. сокращен на 246 единиц.
Вопрос о перестройке работы советов применительно к условиям военного времени обсуждено 4 сентября 1941 г. на расширенном заседании исполкома с участием работников исполкомов, районных советов в городе. Исполком городского совета 24 ноября 1941 г. рассмотрев продовольственный вопрос, принял решение о переходе на карточную систему по хлебу и кондитерским изделиям и отметил, что уже было выдано 132389 хлебных карточек. В городе торговая сеть увеличилась с 65 до 88 точек. Горисполком определил задачи торговых организаций по обеспечению бесперебойным снабжением население хлебным и кондитерским изделиями по карточной системе. В городском и районных советах были учреждены бюро продовольственных и промтоварных карточек на хлеб, мясо, жиры, сахар, крупу, макароны, кондитерские изделия и другие продовольственные товары, а также на промышленные товары сохранились довоенные государственные цены и продавались они по дифференцированным ценам до окончания войны, несмотря на инфляцию денежной системы в годы войны. Тогда же исполком городского совета утвердил 109 единиц номенклатурных должностей по городу, в том числе по трем районным советам в городе.
Проверка работоспособности госаппарата г. Фрунзе в годы Великой Отечественной войны
